O exemplo alemão?

A Alemanha é tão verde?

No último ranking da Comissão sobre a implementação e aplicação da legislação ambiental da UE para o ano 2003, a Alemanha foi média e chegou a 7ème no 15. França sendo boa por último. Nem burra, nem em primeiro lugar na classe, a Alemanha deve superar as dificuldades relacionadas à estrutura federal do país, enquanto compensando algumas deficiências e atrasos por outros avanços ambientais.

A resposta do Ministério do Meio Ambiente aos últimos alertas da Comissão Européia foi rápida. Por um lado, o ministério defendeu sua ação ao retrucar que, por outro lado, havia trabalhado duas vezes mais para preencher o "atraso crônico" da Alemanha, levantando a difícil questão da divisão de poderes entre o governo e os Länder (Regiões). Na verdade, o governo federal não tem todos os poderes legais para fazer cumprir a mesma lei para todo o país, parte da legislação que é da competência dos Länder. "A organização federal do país dificulta a tomada de decisões e a aplicação da lei ambiental. Para países como a França ou a Polônia, que são organizados centralmente, é muito mais fácil impor leis em todo o país. Na Alemanha, você tem que passar por um processo que muitas vezes significa que as contas que o governo está considerando entram após o término das negociações ", resume Rüdiger Rosenthal, porta-voz do Bund, a maior associação ambiental da Alemanha.

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Uma organização federal problemática

Foi assim que a Alemanha se fixou no projeto de expansão do aeroporto de Frankfurt, implementado pelo governo do Land de Hesse. Previa, de facto, a criação de uma nova pista de pouso que passava logo acima de um local industrial químico ... A Comissão manifestou também a sua exasperação quanto à aplicação da diretiva sobre as reservas naturais. Em 2004, quatro Länder, Brandemburgo, Renânia-Palatinado, Sarre e Saxônia-Anhalt ainda não transpuseram a diretiva, cujo prazo foi estabelecido em ... 1994.

Mas para Rüdiger Rosenthal, o principal problema desta organização política reside na primazia dos interesses privados sobre o interesse comum: "Tomemos o exemplo da política de transportes. Os Länder submetem ao governo federal uma lista de projetos que desejam ver acontecer. No entanto, a clientela local, como as construtoras, pressionam os Länder e influenciarão o desenvolvimento desta lista, e isso, de maneira bastante negativa para o meio ambiente, como se pode imaginar ".

Alemanha no meio

Se a Alemanha não brilha tanto quanto se pode pensar em termos de meio ambiente, não é a última na classe européia. O último relatório da Comissão mostra que, no final de 2003, a Alemanha ainda não havia transposto 20 diretivas, o que a coloca no nível dos Países Baixos e da Bélgica, atingindo o final da França. classificação com 38 casos de não transposição. O preço da excelência vai para a Dinamarca, com apenas 7 casos de diretivas não transpostas.

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Em seu ranking ambiental dos países da OCDE (31 no total), a agência de classificação socioambiental Oekom também coloca a Alemanha na média. A baixa variedade de espécies e a pequena área de áreas naturais protegidas são, segundo a agência, o calcanhar de Aquiles ambiental do país. No entanto, esta situação é compensada pela gestão "exemplar" de recursos, resultando em baixo consumo de energia, baixo desperdício e, consequentemente, uma alta taxa de reciclagem, bem como uma baixa taxa de emissões de gases. - números que são medidos de acordo com a produtividade econômica do país, diz Marnie Bammert, da agência de Munique.

A agência também observa que o país possui, além do Ministério do Meio Ambiente, um órgão ambiental e também institucionalizou um conselho de especialistas em meio ambiente. Além disso, de acordo com a agenda 21 da ONU, o país promove a participação das partes interessadas na tomada de decisões sobre a implementação de uma política de desenvolvimento sustentável. Finalmente, a Alemanha ancorou os princípios do desenvolvimento sustentável em sua constituição

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Os efeitos colaterais da depressão econômica

O automóvel há muito tempo ocupa um lugar de destaque na Alemanha, que contrastava com a consciência ecológica exibida no país. Mas a recuperação econômica ainda não está próxima e Rüdiger Rosenthal observa uma mudança de comportamento entre os consumidores alemães: "Até agora, a filosofia do maior, mais rápido e mais luxuoso sempre ganhou na Alemanha, que, d um ponto ecológico, é inaceitável, claro. Com a atual situação econômica, os consumidores estão atentos ao consumo de energia. Esta é a primeira vez que tem havido uma queda nos gastos com gasolina na Alemanha, pessoas mais dispostas a levar a bicicleta ou o transporte público "

Segundo o ativista ambiental, se a importância dos temas ecológicos enfraquece em favor de questões econômicas e sociais, os consumidores ainda estão cientes da relação entre seus estilos de vida e o problema das mudanças climáticas. "Fora do contexto econômico, este link permite uma aceitação muito melhor da mudança do modo de consumo", quer acreditar Rüdiger Rosenthal.

Claire Stam

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