A Lei da Água

Direito agrícola francês sobre a água.

O ministro da Ecologia, Serge Lepeltier, apresenta na quarta-feira, após sete anos de acalorados debates, uma conta de água que não impõe novos impostos aos agricultores, de acordo com o compromisso assumido em 2002 por Jacques Chirac durante o campanha presidencial.

A França, condenada repetidamente pela Comissão Europeia por suas violações da qualidade da água, iniciou essa reforma da política da água em 1998.

O projeto de lei inicialmente planejava, assim como o projeto de Dominique Voynet votou em primeira leitura em 2002, uma tributação de nitratos da agricultura. A medida desapareceu definitivamente após uma arbitragem de Matignon e do Elysée em julho. O projeto de lei atual visa "um bom estado ecológico das águas" em 2015, de acordo com a diretiva (lei) europeia de 23 de outubro de 2000. Hoje, metade do território está classificado em "zona vulnerável" para nitratos. Os pesticidas também estão presentes em 75% dos rios e na metade da água subterrânea, de acordo com o Instituto Francês para o Meio Ambiente. Os agricultores, que consomem 68% da água usada na França, são responsáveis ​​pela maior parte da poluição causada por nitratos (de animais e fertilizantes) e pesticidas. Eles pagam 1% das taxas às Agências de Água, que pagam 7 vezes mais ajuda para despoluição. A lei reduzirá esse índice para 2,5, explica o Ministério da Ecologia. O texto planeja transferir o atual imposto sobre pesticidas (fitossanitário TGAP) pago pelos fabricantes de fertilizantes do orçamento do estado para as Agências de Água, que gerenciam o controle da poluição por bacia.

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O imposto (40 milhões de euros) será cobrado no nível das cooperativas onde os agricultores compram fertilizantes. "Seu valor aparecerá na fatura do agricultor ao lado do IVA, que terá um efeito educacional", segundo o ministério. Por fim, os agricultores não pagarão um imposto adicional, mas as Agências de Água receberão um pouco mais de dinheiro da agricultura. O mundo agrícola contribuirá com 3 a 4% dos royalties (60 milhões de euros de um total de 1,8 bilhões de royalties por ano) contra 1% atualmente, segundo o ministério.

As famílias continuam sendo os maiores contribuintes (82% em vez de 86%), enquanto a participação da indústria é estável (cerca de 14%).

"A menos que a representação nacional salte durante o exame da lei, o escândalo atual, que faz das famílias a política monetária da água e incentiva a poluição agrícola, recusando-se a cobrar dos responsáveis, continue ”, indignado no UFC-Que Choisir, muito ativo no debate sobre a água.

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A lei "falha em lidar com a questão da poluição por nitratos", continua a associação de consumidores. Também renuncia a limitar a duração dos contratos das grandes companhias de água (atualmente há 20 anos) e a enquadrar a parte fixa da fatura, deplora o UFC.

O Ministério da Ecologia propõe outras medidas: proteção da água com faixas de grama ao longo dos rios, controle a cada 5 anos de pulverizadores de pesticidas, obrigação de manter um fluxo mínimo de 1/10 nos rios até o final de 2013. Essa medida, que visa preservar os ambientes aquáticos, é contestada pelos operadores de barragens.

O projeto, apresentado no início de abril ao Senado, também reformou a organização da pesca, criando o Escritório Nacional de Meio Ambiente Aquático e Água (ONEMA), no lugar do Conselho Superior de Pesca (CSP).

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