Grupos de pressão e relações de poder entre as partes interessadas no transporte.
Palavras-chave: transporte, conluio, lobby, lobbyismo, Bruxelas, corporativismo, interesses financeiros.
Podemos sorrir com a vocação da iniciativa de dois parlamentares franceses que, em 1998, criaram a associação "Autoroute-Avenir". Falando com seus colegas, MM. Oudin, senador da República Popular da Vendée e Inchauspé, ex-deputado dos Pirineus Atlânticos, também administrador das auto-estradas do sul da França e banqueiro, obteve facilmente uma posição clara do senador nat a favor dos transportes: segundo o relator J. François-Poncet, "o isolamento necessário das áreas rurais requer a construção de novas estradas".
No contexto da época, tratava-se sobretudo de votar contra o projecto de Lei de Orientação para o Planeamento e Desenvolvimento Sustentável do Território (LOADDT) defendido pelo Ministro D. Voynet, não propriamente do mesma cor política da maioria senatorial. Mas recordamos também o saboroso relatório de Brua, ao escrever que “os eleitos (…) insistem na necessidade de melhorar as condições de acessibilidade externa, à capital do Departamento, da Região ou da capital. Este requisito (…) corresponde, além disso, às necessidades de viagens pessoais dos representantes eleitos (…) ”.
Em termos de transporte, os lobbies são agitados tanto para incentivar a criação de novas infra-estruturas quanto para apoiar o uso, entre outros, do automóvel. Eles intervêm ao longo de toda a cadeia de tomada de decisão, pressionando as instituições e afirmando isso alto e claro na imprensa.
É o que ocorre quando a Federação Nacional de Obras Públicas (FNTP) exige do Estado "um esforço particular a favor dos investimentos rodoviários". Ou quando C. Gerondeau, presidente da União Routière de France, considera que "a poluição do ar é um fenômeno do passado" e que "se se investirmos razoavelmente na estrada, o congestionamento diminuirá ”.
Os lobbies estão ativando, e suas habilidades interpessoais são, obviamente, inspiradas pelo peso econômico considerável que constitui o setor de transportes para sentar-se em gabinetes ministeriais e influenciar a tomada de decisão pública.
É igualmente evidente com a Comissão Europeia, que agora se envolve com institucional (e, de acordo com ela, imparcialidade) a presença e aconselhamento de lobistas que geralmente são profissionais. . Assim, estima-se que em Bruxelas existam aproximadamente 3 grupos de interesse de dimensão nacional ou regional, incluindo 000 representantes de empresas, 400 coalizões européias de 750 empresas de consultoria, 500 associações ou cerca de 200 pessoas em período integral.
Resultado: a Comissão estimou em 1992 que dos 400 projetos de texto em estudo, apenas 100 resultaram da iniciativa de sua administração. Mas cuidado, esses números devem ser tratados com cautela, pois se relacionam absolutamente com todas as áreas tratadas em Bruxelas, incluindo a luta contra as mudanças climáticas e o transporte sustentável!
Não vamos sonhar mesmo assim. É difícil ver como Transporte e Meio Ambiente, por exemplo, o Gabinete Europeu do Meio Ambiente e o WWF-European Policy Office, entre outras ONGs que trabalham nesses temas com algumas dezenas de membros, podem competir com o poder da Mesa Redonda Europeia de industrial (ERT). Esta “quinta coluna”, composta por representantes de cerca de quarenta das empresas mais poderosas da Europa senão do mundo, e que em 1996 totalizou um volume de negócios de 550 mil milhões de euros e 3 milhões de empregos, n ' nunca foi mesquinho com seus conselhos. Intervém ao mais alto nível dos organismos europeus, nomeadamente a Presidência da Comissão.
Thurifer da abertura dos mercados e da desregulamentação econômica, da entrada em vigor dos fundos de pensão na economia de salários e na privatização de educação escolar para citar algumas de suas áreas preferidas, certamente não ignora questões relacionadas a energia, mobilidade e transporte e, claro, mudança climática.
Ferozmente contrária a qualquer medida regulatória em favor da redução das emissões de gases de efeito estufa, a ERT se viu lado a lado com seus pares estatais. participar da conferência de Haia sobre mudança climática em 2000, quando se tratava de defender o princípio das permissões de emissão.
Suspeita-se que, em matéria de transporte, tenha tido uma forte influência nas decisões frias de Bruxelas em termos de consumo de veículos a gasolina ou de normas de emissão de CO2. Sabemos, no entanto, que a ERT desempenhou um papel central diretamente com J. Delors, na época Presidente da Comissão Europeia, no desenvolvimento no início dos anos 90 da rede transeuropeia de transportes. No entanto, esta rede fornece nada menos que a conclusão de 12 km de auto-estradas adicionais (a França tinha 000 km no início de 10), 771 novas linhas ferroviárias de alta velocidade , uma boa dúzia de canais de navegação de grande porte, uma pitada de novos aeroportos de embarque, novos aeroportos internacionais, todos da Escócia à Turquia e de Gibraltar a Varsóvia.
Quem encontramos entre os membros da ERT? Os diretores da BP-Amoco, Fiat, Lufthansa, Pirelli, Renault, Royal Dutch Shell, Repsol, Mol Companhia Húngara de Petróleo e Gás, Volvo, Total-Elf-Fina. Como o que nunca somos servidos, assim como por nós mesmos, basta escolher a mesa certa!
Este é um trecho do relatório: Transporte e Mudanças Climáticas: A encruzilhada de alto risco publicado pela Rede de Ação Climática em abril de 2004.
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