Relatório sobre a qualidade da água e saneamento na França pelo Sr. Gérard Miquel, senador.
Introdução
Os encaminhamentos ao Gabinete Parlamentar para Avaliação de Escolhas Científicas e Tecnológicas (OPECST) funcionam como um barômetro de opinião. Eles revelam as perguntas, as preocupações dos nossos concidadãos. O pedido da Comissão de Finanças, da Economia Geral e do Plano da Assembléia Nacional, referente à "qualidade da água e do saneamento na França", confirma que o meio ambiente e a saúde se tornaram temas principais para reflexão em nossa sociedade em transformação.
Um quarto dos relatórios do Escritório refere-se a esses assuntos, mas sua resposta está crescendo, mostrando que o Escritório está fazendo um trabalho útil na tentativa de fornecer, se não respostas, pelo menos o mais neutro e esclarecer possível as questões de notícia. Este relatório é um resumo de um ano de trabalho, audiências e visitas de campo, sempre emocionante.
A água, um elemento essencial para a vida, "patrimônio da nação" (artigo 1 da lei de 3 de janeiro de 1992 sobre a água), é obviamente uma preocupação constante de todos os tempos e lugares. Somente as palavras (os males?) Mudam. Muitas vezes, quando há excesso ou escassez, a água é uma questão de vida ou morte: em nossas regiões, as preocupações evoluíram. No passado, nos perguntávamos sobre a segurança ou a potabilidade da água, agora estamos preocupados com a qualidade deles. A priori, no entanto, a observação é tranquilizadora. A água fornecida à torneira é de boa qualidade e os franceses estão, em sua maioria, satisfeitos com a água fornecida a eles.
No entanto, a preocupação está crescendo e os litígios estão aumentando. Além das questões rituais sobre sabor e calcário, relacionadas à aprovação, agora existem medos relacionados à poluição agrícola e até à ameaça de ataques bacteriológicos. Por trás da simples pergunta, esconde-se a apreensão de riscos ligados à segurança alimentar. A água, um elemento vital, é um bem frágil onde os medos do mundo estão concentrados.
Esse medo é justificado? Em nossa sociedade de consumo, marketing, publicidade, publicidade, que dá um eco nacional a um incidente local e a busca pelo sensacionalismo, ajudam a formar opiniões e induzir comportamentos. O medo é um nicho e muitos correm para vender papel, filtros ou garrafas. Muitas dessas reações são excessivas ou irracionais, mas essa preocupação deve ser vista como um fato, quase político.
Sobre esses tipos de assuntos, que combinam técnicas e políticas, dirigidas a consumidores e cidadãos, o Escritório parece ser um lugar privilegiado para trocas e análises. Três razões podem justificar seu envolvimento:
- As expectativas contraditórias da opinião pública, como evidenciado por esta curiosa enquete: os franceses têm pouca confiança nas autoridades públicas para informá-los sobre a segurança alimentar, mas quando lhes perguntamos "quem deve informá-los? »Recorrem às mesmas autoridades públicas. Assim, a opinião pública denuncia e chama ao mesmo tempo. O Escritório, no coração das instituições, mas à margem das disputas políticas, pode encontrar seu lugar neste sistema;
- Ouvir as autoridades locais eleitas, em particular os prefeitos. A gestão da água compete às comunidades locais… Estão na vanguarda da manutenção e eficiência das redes de distribuição e saneamento, mas também em caso de sinistro. No entanto, se eles são expostos no nível político, jurídico, da mídia, os prefeitos nem sempre estão bem armados diante da adversidade e das questões de seus concidadãos. O que responder a um interlocutor que teme pela sua saúde, a um adversário que evoca o risco de cancro, ou mesmo, como ouvimos nesta missão, de "genocídio da água". A água também é uma ciência que se refere a conhecimentos, siglas, inacessíveis ao maior número, inclusive à maioria dos eleitos.
O escritório queria trabalhar para eles. Este relatório foi projetado inicialmente como uma ferramenta de informação, uma ferramenta educacional para funcionários eleitos.
- A ambição de uma visão voltada para o futuro. As informações sobre a água são abundantes, até superabundantes. Mas este ano de estudos permitiu pensar que às vezes faltaram benchmarks e orientações estratégicas. Mesmo que as técnicas de tratamento sejam do mais alto nível, parece que a França está abordando
no século 21, esta questão crucial da qualidade e gestão da água com
Estruturas e mentalidades do século XIX, apegadas à imagem das fontes do
aldeia onde a água era pura e gratuita ...
As reformas parecem inevitáveis. Em todos os níveis e em todos os setores (agricultura, estruturas de gestão, serviços de controle, etc.). Mas se
as escolhas são necessárias, às vezes falta coragem para impô-las ... Porém, as condições parecem reunidas para empreender.
Preocupação, pressão ambiental, política europeia, direito de experimentar são fatores mobilizadores. Este relatório, que visa ser educativo e prospectivo, encontra seu lugar neste contexto e é uma das expressões deste debate cidadão.